html模版北京服務業開放按“快進” 已占北京GDP總量80%
穩固的 服務業支柱

中古餐飲設備買賣 2015年5月,國務院批準北京市開展服務業擴大開放綜合試點,現在時隔兩年,國務院再次批復瞭深化方案,這標志著北京服務業擴大開放進入瞭一個新階段 ,程紅透露,在過去兩年裡,北京服務業占GDP比重超過80%,相較2014年增長瞭2.4個百分點,與此同時,服務業實際利用外資增長55%、服務貿易規模增長63%,開放成效顯著。 下一步,我們將盡快申請批準10項放寬市場準入措施落地,其中有的是存量行業持續擴大開放,例如航空運輸、台中二手廚具收購人力資源服務業等,有的則是全新的開放嘗試,今後在國外研發、具有重大意義的新藥項目,經批準以後可以在北京開展臨床試驗。

程紅進一步介紹,在試點過程中,國務院專門批準11項相關法律法規條款在北京暫時調整,許多領域對外開放實現突破,湧現出十多種新業態。比如國內首傢外資控股的飛機維修公司在首都機場落地,為首都機場100多傢國內國際航空公司提供更多選擇和更優服務。此外,全球最大的銀行卡支付機構落戶北京,擬開展銀行卡清算業務,有力推動瞭北京國際交往中心建設。

據瞭解,2015年北京公佈瞭首批11項開放措施,涉及科技、金融、文化、商務和旅遊、醫療等多個服務領域,並不斷加大開放力度。以金融業開放為例,首批開放措施提出,允許外資金融機構設立外資銀行、民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。今年初公佈的《北京市 十三五 時期金融業發展規劃》明確,要推進金融業雙向開放,加快人民幣國際化進程。而剛獲台中中古設備買賣批復的《方案》中進一步放開銀行業限制,研究允許新設或改制成立的外商獨資銀行或中外合資銀行,在提交開業申請時可以同時申請人民幣業務。

借開放深挖行業潛力

根據程紅介紹,10項市場準入新措施涵蓋航空運輸、其他建築業、醫療等諸多產業,例如在航空服務方面,外商不僅可以投資維修,而且也可在運輸銷售代理方面設立企業;外商也可以獨資設立娛樂場所,這些也都是在以往基礎上的進一步拓展。 深化試點還在一些新的行業進行開放嘗試,在廣播電視電影音像業、企業管理服務、法律服務、醫學研究與試驗發展這四個行業加入瞭新的開放內容,有助於新業態產生和新市場主體的設立。 程紅表示。

以法律服務行業為例,北京郝俊波律師事務所主任律師郝俊波告訴北京商報記者,目前我國對外國法律服務從業人員限制較為嚴格,國外律所在中國隻能設置代表處,國外律師在中國也隻能提供咨詢服務,嚴格意義上還不能收取費用, 希望未來北京能在這方面先行一步,例如允許通過中國律師職業資格考試的外籍律師進入本土律所工作,提供合規的法律服務,有效補充北京現有的法律服務力量 。

行業結構調整待解

展望未來,要在服務業高速發展的過程中進一步提質增效,其實難度不小。中國貿促會研究院國際貿易研究室主任趙萍就指出,盡管北京服務業發展已處於全國領先地位,但要推進轉型,尚有急需改進的環節,包括準入門檻仍過多、產業配套尚不完善等,例如在金融業領域,銀行業優勢明顯,但資本市場、證券市場發展並不理想,亟待關註及行業生態持續改善的政策出臺。 毫無疑問,服務行業對外開放需要政府進一步簡政放權,這就可能造成原有市場格局的變化,對企業變革帶來較大壓力 ,趙萍表示,而在進一步擴大開放的背景下,新業態、新服務領域不斷湧現,也給政策創新帶來新的挑戰,主管部門要在加強監管和充分發揮市場競爭機制中求取平衡。

來源:北京日報

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